Aalto-Setälä vaatii poliitikkoja mukaan säästöihin – hallintoneuvostot ja joululahjaraha pois

Kokoomuksen kansanedustaja Pauli Aalto-Setälä esittää valtionyhtiöiden hallintoneuvostojen lakkauttamista osana puolueen julkisen talouden sopeutusohjelmaa. Hänen mukaansa poliittisten päätöksentekorakenteiden on oltava säästötoimien kohteena silloin, kun tehokkuutta ja menokuria vaaditaan muulta yhteiskunnalta.

Kokoomuksen eduskuntaryhmän 3. lokakuuta 2026 julkaiseman tiedotteen mukaan puolue tavoittelee kaikkiaan yhdeksän miljardin euron sopeutusta. Ohjelmaan sisältyy hallintoneuvostojen poistamisen lisäksi eduskunnan niin sanotusta joululahjarahakäytännöstä luopuminen, valtionhallinnon toimintojen yhdistäminen sekä julkisten hankintojen tehostaminen.

Aalto-Setälä perustelee ehdotuksia sillä, ettei julkisessa taloudessa pitäisi säilyttää rakenteita pelkästään vakiintuneen käytännön vuoksi. Hänen mukaansa myös poliitikkojen on osoitettava olevansa valmiita arvioimaan omaan toimintaansa liittyviä menoja ja järjestelyjä.

Poliitikoille halutaan näkyvä rooli säästöissä

Aalto-Setälän keskeinen viesti on, ettei julkisen talouden tasapainottamista voida kohdistaa vain kansalaisiin, yrityksiin tai julkisiin palveluihin. Hänen mukaansa uskottava säästöpolitiikka edellyttää myös poliittisten rakenteiden ja poliitikkoihin yhdistyvien käytäntöjen tarkastelua.

Hallintoneuvostojen lakkauttaminen ja joululahjarahan lopettaminen ovat ohjelmassa näkyviä mutta tiedotteen perusteella euromäärältään erittelemättömiä toimia. Tiedotteessa ei kerrota, kuinka paljon niillä arvioidaan säästettävän tai millaisella aikataululla muutokset toteutettaisiin. Esitysten poliittinen merkitys liittyykin ainakin osittain siihen, että säästövastuun halutaan näkyvän myös päätöksenteon rakenteissa.

Joululahjarahalla tarkoitetaan eduskunnan budjettikäsittelyn yhteydessä tehtäviä kohdennettuja lisäyksiä. Kokoomuksen ohjelmassa käytännöstä halutaan luopua osana laajempaa pyrkimystä tehdä menojen perusteista aiempaa läpinäkyvämpiä ja johdonmukaisempia. Aalto-Setälän mukaan jokaiselle julkiselle menolle pitäisi pystyä osoittamaan veronmaksajan kannalta ymmärrettävä hyöty.

Hallintoneuvostot halutaan siirtää historiaan

Valtionyhtiöiden hallintoneuvostojen poistaminen on yksi tiedotteen konkreettisimmista ehdotuksista. Aalto-Setälä tiivistää tavoitteensa vaatimukseen siitä, että hallintoneuvostot ja joululahjarahat siirrettäisiin historiaan.

Tiedotteessa ei nimetä niitä valtionyhtiöitä, joita muutos koskisi, eikä kuvata yksityiskohtaisesti, miten hallintoneuvostojen nykyiset tehtävät järjestettäisiin niiden lakkauttamisen jälkeen. Myöskään ehdotuksen edellyttämiä lainsäädäntö- tai yhtiökohtaisia ratkaisuja ei avata. Jatkovalmistelussa ratkaistavaksi jäisi siten muun muassa se, missä laajuudessa uudistus toteutettaisiin ja millaisia vaikutuksia sillä olisi valtion omistajaohjaukseen.

Aalto-Setälän perusteluna on rakenteiden tarpeellisuuden säännöllinen arviointi. Hänen mukaansa toimintamallia ei ole syytä jatkaa vain siksi, että se on ollut pitkään käytössä. Ajatus liittyy Kokoomuksen laajempaan tavoitteeseen vähentää hallinnollisia kerroksia ja suunnata rahaa tehtäviin, joista syntyy suoraa hyötyä kansalaisille.

Virastojen määrää ja päällekkäisiä tehtäviä tarkasteltaisiin

Poliittisiin rakenteisiin kohdistuvat ehdotukset muodostavat vain yhden osan Kokoomuksen esittelemästä kokonaisuudesta. Puolue hakee tiedotteen mukaan säästöjä myös valtionhallinnon organisaatioista ja tukitoiminnoista. Tavoitteena on vähentää virastojen määrää sekä koota päällekkäisiä talous-, henkilöstö- ja tietohallinnon tehtäviä yhteen.

Käytännössä linjaus tarkoittaisi hallinnon yhteisten toimintojen keskittämistä nykyistä laajemmin. Tiedotteessa ei kuitenkaan yksilöidä lakkautettavia tai yhdistettäviä virastoja, mahdollisia henkilöstövaikutuksia eikä eri toimista odotettavia säästösummia. Näin ollen kyse on tässä vaiheessa poliittisesta tavoitelinjauksesta, jonka käytännön sisältö edellyttäisi tarkempaa valmistelua.

Kokoomuksen mukaan hallinnon tehostamisen lähtökohtana on palvelujen turvaaminen. Puolue ei tavoittele tiedotteen perusteella palvelutason heikentämistä, vaan pyrkii löytämään säästöjä hallinnollisista päällekkäisyyksistä ja toimintatapojen uudistamisesta. Aalto-Setälän mukaan päämääränä on saada verovaroille enemmän vastinetta ja varmistaa, että rahaa riittää ihmisten tarvitsemiin palveluihin.

Julkisista hankinnoista haetaan tehokkuutta

Yhtenä säästökohteena ohjelmassa ovat julkiset hankinnat. Aalto-Setälä katsoo, että parempi kilpailuttaminen ja nykyistä laajemmat yhteishankinnat voisivat pienentää kustannuksia ilman palvelujen laadun heikentymistä.

Julkisten hankintojen tehostaminen voi tarkoittaa esimerkiksi hankintojen suunnittelun parantamista, päällekkäisten ostojen vähentämistä ja ostovoiman kokoamista. Tiedote ei kuitenkaan määrittele, millä toimialoilla yhteishankintoja lisättäisiin tai miten kilpailun riittävyys varmistettaisiin. Yksityiskohdilla olisi huomattava merkitys sille, millaisia vaikutuksia uudistuksilla olisi erikokoisiin yrityksiin ja julkisiin organisaatioihin.

Hankintapolitiikkaan liittyy säästöjen lisäksi kysymys markkinoiden toimivuudesta. Aihetta käsitellään myös artikkelissa Hankintalain uudistus tukee pk-yrittäjiä ja kilpailua. Aalto-Setälän esityksessä painottuvat ennen kaikkea kilpailutuksesta ja yhteishankinnoista saatavat taloudelliset hyödyt.

Digitalisaatiolle ja tekoälylle annetaan säästörooli

Kokoomuksen ohjelmassa tuottavuutta pyritään parantamaan myös digitalisaation ja tekoälyn nykyistä laajemmalla hyödyntämisellä. Samalla puolue haluaa purkaa tarpeettomaksi katsomaansa sääntelyä. Tavoitteena on sujuvoittaa julkisen sektorin toimintaa ja vähentää hallinnollista työtä.

Tiedotteessa ei esitellä yksittäisiä tekoälyhankkeita, digitaalisia palveluja tai purettavia säännöksiä. Myöskään tietojärjestelmäuudistusten investointitarpeita tai niiden mahdollisia riskejä ei käsitellä. Linjaus jää siten yleiselle tasolle: teknologia nähdään keinona parantaa tuottavuutta, mutta toteutustavat ja säästöarviot vaativat myöhempää täsmennystä.

Aalto-Setälän mukaan tavoitteena pitäisi olla vähemmän byrokratiaa ja enemmän vastinetta verorahoille. Hänen näkemyksensä mukaan onnistuneet säästöt näkyisivät siinä, että julkinen sektori toimisi aiempaa sujuvammin ja käytettävissä olevat varat riittäisivät paremmin keskeisiin palveluihin.

Yhdeksän miljardin ohjelma vaatii vielä tarkennuksia

Kokoomuksen ilmoittama yhdeksän miljardin euron sopeutustavoite on huomattavasti laajempi kuin nyt esitellyt poliittisiin rakenteisiin ja hallintoon kohdistuvat toimet. Tiedotteessa ei julkaista koko ohjelman yksityiskohtaista laskelmaa, eri toimenpiteiden euromääräistä jakoa tai toimeenpanon aikataulua.

Hallintoneuvostojen poistamista, joululahjarahan lopettamista ja hallinnon keskittämistä koskevien ehdotusten taloudellista merkitystä voidaan arvioida tarkemmin vasta, kun niiden laajuus, kustannusvaikutukset ja toteutustapa täsmentyvät. Samalla ratkaistavaksi tulee, miten varmistetaan palvelujen saatavuus sekä se, etteivät hallinnon uudistamiseen liittyvät siirtymäkulut syö tavoiteltuja säästöjä.

Tiedotteen perusteella Kokoomuksen esittämät keskeiset hallinnolliset ja poliittiset toimet ovat:

• valtionyhtiöiden hallintoneuvostojen lakkauttaminen
• eduskunnan joululahjarahakäytännön lopettaminen
• virastojen määrän vähentäminen
• talous-, henkilöstö- ja tietohallinnon päällekkäisten tehtävien kokoaminen
• julkisten kilpailutusten ja yhteishankintojen tehostaminen
• tarpeettomaksi arvioidun sääntelyn purkaminen
• digitalisaation ja tekoälyn nykyistä laajempi käyttö.

Aalto-Setälän ulostulossa korostuu ajatus esimerkin näyttämisestä: poliittisen järjestelmän on hänen mukaansa osallistuttava samoihin säästöihin, joita edellytetään muilta. Ehdotusten lopullinen painoarvo riippuu kuitenkin siitä, miten ne sisällytetään talousarvioihin, lainsäädäntöön ja valtionhallinnon käytännön uudistuksiin.

Tiedote ei kerro muiden eduskuntaryhmien suhtautumisesta esityksiin. Hallintoneuvostojen tulevaisuudesta, eduskunnan budjettikäytännöistä ja valtionhallinnon rakenteesta käytävä keskustelu jatkuu siksi poliittisessa päätöksenteossa. Kokoomuksen kannalta ehdotukset ovat osa viestiä, jonka mukaan julkisen sektorin menoja on arvioitava tehtävä ja rakenne kerrallaan.

Lähteet

Kokoomuksen eduskuntaryhmän tiedote 3.10.2026: Kokoomuksen Aalto-Setälä: Myös poliitikkojen on osallistuttava säästötalkoisiin – hallintoneuvostot historiaan.